近日，廣東省珠海市住房和城鄉建設局印發了《關于進一步提升政府投資項目“隱蔽工程”質量管理的若干措施》，要求對重要“隱蔽工程”必須進行全過程視頻監控，不斷提升工程的安全性。

保障工程質量 “隱蔽工程”應更謹慎

“隱蔽工程”是指建筑物、構筑物、在施工期間將建筑材料或構配件埋于物體之中后被覆蓋外表看不見的實物。重要“隱蔽工程”包括水泥土攪拌樁、塑料排水板、隧道錨桿、水下拋石、清淤疏浚、地質勘察鉆探等對建設工程項目的質量安全和使用功能可能造成重要影響的“隱蔽工程”。

珠海市住房和城鄉建設局為確保工程質量，重要“隱蔽工程”施工過程中要及時進行質量檢查，做好質檢資料和記錄以備后期查閱，并在其施工完成后被覆蓋前做好驗收記錄。重要“隱蔽工程”必須進行全過程視頻監控，每個重要“隱蔽工程”作業面不少于2個監控設備。隧道工程項目須按照挖掘進度設置視頻監控設備，確保洞內作業監控到位。視頻資料每周刻錄光盤上交建設單位長期保存，隨施工資料一并歸檔。針對市政、水利工程施工現場，每半個月采用無人機航拍生成正射影像圖，并上交建設單位長期保存，建設單位、監理單位應通過航拍圖片核實項目隱蔽工程實施、措施費用落實等情況。

相關負責人表示，應對重要“隱蔽工程”的施工質量、施工安全進行更有力的監管，杜絕安全事故發生，確保對重要“隱蔽工程”的監管做到法治引領、有據可查、責任到人、落實到位，在確保安全的基礎上推進建設項目施工。

責任劃分清晰 全過程視頻監控存檔

為避免資源浪費、保證工程順利完成，珠海市住房和城鄉建設局明確重要“隱蔽工程”的施工按照施工規范和正確的施工工藝進行，在施工過程中需要施工單位技術人員在現場監督、指導并且做好施工記錄和相關資料，確保重要“隱蔽工程”的質量和施工進度，同時保證工程完工覆蓋后有據可查。

對于水泥土攪拌樁項目，施工單位必須配備深層自動監控設備、監控平臺、水泥漿自動拌和設備、水泥計量設備等，對水泥土攪拌樁的深度、水泥用量等進行實時監控；對于清淤疏浚、水下拋石等水上施工的監管，應在疏浚施工船舶、運泥船、運石船上配備AIS系統（船舶自動識別系統）、全球定位系統、水位變化儀、視頻監控系統等監控設備。上述獲得的監控數據每日施工完成后經總監理工程師簽字，報建設單位存檔并長期保存。

不僅如此，中標單位法人需對重要“隱蔽工程”簽署承諾書，項目信息應公開接受社會監督。建立在建項目信息查詢網頁，通過在建項目“一張圖”，可快速查詢項目建設規模、參建單位法人、技術負責人、安全生產負責人、項目主要參建技術人員執業信息、人員資格、監督投訴電話等內容。以上信息同步在工地大門顯著位置進行公示，公開接受社會監督。

人臉識別考勤 加大違法行為處罰力度

珠海市住房和城鄉建設局明確，建設單位要強化現場監管，委托具備相應勘察、監理或工程咨詢等資質的第三方專業機構對重要的“隱蔽工程”進行全過程旁站監管和對比檢測；監理單位應對重要“隱蔽工程”施工過程進行全程旁站監管并同步錄制視頻，對重要“隱蔽工程”實行“舉牌驗收”制度；質量監督機構除正常的驗收抽檢外，還需額外再對每一驗收批次的重要“隱蔽工程”隨機監督抽檢，數量不少于3處。如發現不合格項，責令建設單位加倍抽檢；加倍抽檢仍不合格的，責令建設各方責任主體全面排查質量情況，并進行整改、返工。

珠海市住房和城鄉建設局還將通過實名制管理系統對項目管理人員進行人臉識別考勤，確保工地管理人員在崗履職，每月上崗率不足80%的項目負責人和每月上崗率不足26%的總監理工程師，將被扣除誠信分，按照有關規定予以公示。情節嚴重涉嫌違法的，依法暫停其執業資格。與此同時，建立工程施工與招投標聯動機制，對核實存在偷工減料等質量安全方面違法行為的工程項目，依法責令項目全面停工整頓，招標人依法拒絕責任單位在本地區的投標活動，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。對于檢查發現重大問題且限期未整改到位的，除按照“雙隨機、一公開”有關要求對查處結果予以公開外，自限期整改到期之日起一周內在政府網站及相關媒體進行公開。

相關負責人表示，將通過對重要“隱蔽工程”的質量管理可視化、信息化等措施，全面提升重要“隱蔽工程”的質量管理水平，不斷提高城市功能和品質。